Begroting 2019

Financiering

Treasurybeheer

  1. Risicobeheer vlottende schuld, kasgeldlimiet

Renterisico’s worden beheerst door te voldoen aan de kasgeldlimiet en renterisiconorm. De kasgeldlimiet is een instrument voor beheersing van risico’s op korte termijn. De kasgeldlimiet wordt berekend als een percentage van het totaal van de jaarbegroting en bedraagt 8,5%, ofwel afgerond € 5.300.000 (in 2018). Indien het financieringstekort deze limiet structureel overschrijdt, dient tot consolidatie van deze “vlottende” schuld te worden overgegaan. De gemeente wordt dan verplicht om een vaste geldlening af te sluiten (= consolideren).

  1. Risicobeheer vaste schuld, renterisiconorm

Renterisico wordt o.a. gelopen bij herfinanciering van de vaste schuld met nieuwe leningen of bij een renteherziening op basis van de leningsvoorwaarden. Geen renterisico, in de zin van de Wet Fido, wordt gelopen bij het aangaan van nieuwe leningen als financiering van bijvoorbeeld nieuwe activa. De lasten van deze nieuwe leningen worden immers meegenomen in de meerjarenraming bij de kapitaallasten van nieuwe activa. Wanneer het zover komt dat activa met nieuwe vaste schuld gefinancierd moeten gaan worden, moet de opbouw van de leningenportefeuille zodanig zijn dat niet in enig jaar een onevenredig groot deel (meer dan 20%) van de leningen geherfinancierd moet worden.
Het risico van rentewijzigingen kan bij een evenwichtige opbouw gespreid worden over de jaren en verandering van de rente werkt zodoende vertraagd door op de rentelasten in enig jaar.

De toetsing aan de renterisiconorm geeft voor 2019 het volgende beeld:

Nr.

Omschrijving

Bedragen in
€ 1.000

2019

1a

Renteherziening op vaste schuld (u/g)

0

1b

Renteherziening op vaste schuld (o/g)

0

2

Netto renteherziening op vaste schuld (1a-1b)

0

3a

Nieuw aan te trekken vaste schuld *

0

3b

Nieuw te verstrekken lange leningen

0

4

Netto nieuw aan te trekken vaste schuld (3a-3b)

0

5

Te betalen aflossingen

5.345

6

Herfinanciering (laagste van 4 en 5)

5.345

7

Renterisico op vaste schuld (2 en 6)

5.345

8

Begrotingsvolume

66.300

9

Vastgesteld percentage

20%

10

Renterisiconorm (minimaal € 2.500.000)

13.260

Toets renterisiconorm

10

Renterisiconorm

13.260

7

Renterisico op vaste schuld

5.345

11

Ruimte (+); overschrijding (-)

7.915

*Dit is afhankelijk van de financieringsbehoefte en de voortgang van de projecten
Uit de bovenstaande tabel is af te leiden dat de gemeente Hulst binnen de grenzen van de renterisiconorm opereert. Het aangaan van nieuwe langlopende geldleningen is afhankelijk van het tempo waarin nieuwe investeringen zullen worden gedaan.

  1. Financiering en toerekening rente

Voor de uitvoering van de gemeentelijke taken zijn financieringsmiddelen nodig. De financieringspositie van de gemeente Hulst en de daarbij behorende financieringsbehoefte in 2019 is als volgt:

Nr.

Omschrijving

1-1-2019
Bedragen x € 1.000

1

Vaste activa

67.288

Gefinancierd met:

2

Reserves (incl. Rekeningsaldo)

13.414

3

Voorzieningen

9.579

4

Geldleningen

39.222

5

Financieringsmiddelen (totaal 2, 3 en 4)

62.215

6

Financieringstekort (1-5)

5.073

  (-/- = overschot)
Het financieringstekort is het verschil tussen de totale financieringsbehoefte en de reeds beschikbare financieringsmiddelen. In de begroting 2019 is een gemiddeld rente-omslagpercentage gehanteerd van 1,35% (primitieve begroting 2018: 1,5%).
Vanaf 2017 is bij de berekening van de omslagrente geen rente meer toegerekend aan de eigen financieringsmiddelen (de algemene, bestemmings- en dekkingsreserves). Ook is daardoor geen rentebate over de eigen financieringsmiddelen meer in de exploitatie opgenomen ter dekking van structurele lasten. Dit heeft tevens tot gevolg dat de kapitaallasten die uit de dekkingsreserves worden gefinancierd niet meer volledig worden onttrokken. Alleen een bedrag ter hoogte van de afschrijvingslasten wordt als dekking uit de desbetreffende dekkingsreserve onttrokken.
In het volgende renteschema wordt in het kort de rentetoerekening inzichtelijk gemaakt:

Renteschema (bedragen x € 1.000)

1-1-2019
Bedragen x € 1.000

a1

Externe rentelasten korte financiering

25

a2

Externe rentelasten lange financiering

1.059

b

Externe rentebaten

-92

Totaal door te berekenen externe rente

992

c1

Rente grondexploitatie

159

c2

Rente projecten

0

Verdeeld via grondexploitatie en projecten

-159

Saldo door te berekenen externe rente

833

d1

Rente over eigen vermogen)

0

d2

Rente over voorzieningen

0

Totaal door te berekenen interne rente

0

Aan taakvelden toe te rekenen rente

833

e

Werkelijk aan taakvelden toegerekende rente

908

f

Renteresultaat op taakveld treasury (-=positief)

-75

  (-/- = overschot)

  1. Mutaties in leningportefeuille

Op dit moment heeft de gemeente geen leningen die in aanmerking komen voor vervroegde aflossing. Het gewogen gemiddelde rentepercentage over de leningenportefeuille in 2019 bedraagt 2,89%.